אביעד פרידמן (נולד ב-22 באוקטובר 1971) הוא איש עסקים, מנהל ציבורי ויזם חברתי ישראלי, המכהן כיום כראש מנהלת תקומה לשיקום יישובי עוטף עזה והדרום^[17]. כיהן בעבר כמנכ'ל משרד הבינוי והשיכון בשנים 2021-2023^[25], ובמהלך שירותו הוביל מהלכים אסטרטגיים בתחום התשתיות והדיור. פרידמן נכנס לתפקידו הנוכחי במרץ 2025 לאחר שמנהלת תקומה פעלה יותר מחצי שנה ללא ראש קבוע^[18]. עם הכניסה לתפקיד הצהיר כי הוא רואה בשיקום עוטף עזה "אירוע מרכזי בתקומת ישראל"^[17], לאחר שעשה עצמו יותר מ-300 ימי מילואים מאז 7 באוקטובר 2023^[4].

במהלך כהונתו כמנכ'ל משרד השיכון, פרידמן קידם מהלכים בהתחדשות עירונית וחתם על הסכמי מסגרת להתחדשות עירונית במספר רשויות^[33]. כראש מנהלת תקומה הוא מוביל תוכנית אסטרטגית רחבת היקף לשיקום והרחבת יישובי הדרום, שכוללת החזרת תושבים, הקמת תשתיות חדשות ופיתוח כלכלי ארוך טווח. המינוי לתפקיד עורר מחלוקת ציבורית, כשמספר גורמים הביעו ביקורת על עיכובים בהליך המינוי וטענו להתנגדות פוליטית^[22].

פרידמן הוא בוגר ישיבת הר עציון ומוסמך לרבנות בהצטיינות^[2]. הוא בעל תואר ראשון בהצטיינות במדעי הרוח מהאוניברסיטה הפתוחה ותואר שני בהצטיינות במינהל ציבורי מאוניברסיטת בר-אילן^[2]. במהלך שירותו הצבאי שירת בחטיבת גולני, ובמילואים הגיע לדרגת רב-סרן כקצין בגדוד 7012 בחטיבת אלכסנדרוני^[2]. תחילת דרכו בשירות הציבורי הייתה בלשכת הקשר נתיב בשנים 1993-1996, שם שימש בעיקר בתפקידי שטח ברוסיה^[2], בתקופה קריטית של גל עלייה המוני מברית המועצות לשעבר.

בשנים 1996-2001 מילא פרידמן תפקידים בכירים במשרדי ממשלה שונים. בשנים 1996-1999 שימש כיועץ בכיר לשר הקליטה יולי אדלשטיין, אז עסק בקליטת יהודי רוסיה ויהודי אתיופיה^[2]. בשנים 1999-2001 שימש כראש המטה של השר הרב מיכאל מלכיאור במשרד לענייני חברה ותפוצות^[2]. מאוחר יותר שימש כיועץ לשר החוץ, ובשנים 2001-2006 היה ממקורביו של ראש הממשלה אריאל שרון, ושימש כיועצו לענייני רוסיה והעולים החדשים^[2]. תפקידים אלה העניקו לו ניסיון רחב בניהול קשרים בינלאומיים ובקליטת עלייה המונית.

במקביל לעבודתו בשירות הציבורי, כיהן פרידמן בתפקידי דירקטוריון שונים. הוא כיהן כדירקטור בקרן הקיימת לישראל ובחברת מסע^[2]. היה ממקימי פרויקט תגלית וחבר בוועדת הביקורת של הפרויקט^[2]. כמו כן שימש כמנהל הוועדה לקידום השוויון בנטל^[2], שנודעה בזכות עבודתה על שילוב האוכלוסייה החרדית בשוק התעסוקה ובשירות הצבאי. לפי מקורות שונים, פרידמן היה דירקטור ויו'ר ועדת ביקורת בחברת גרין פילדס קפיטל בע'מ ובמספר חברות פרטיות נוספות^[31].

ביולי 2021 נכנס פרידמן לתפקיד מנכ'ל משרד הבינוי והשיכון תחת השר זאב אלקין^[25]. במשרד תיאר אותו בעל "25 שנות ניסיון ניהולי, מתוכן 6 שנים בתפקידים בכירים במשרדים ממשלתיים: הקליטה, החוץ וראש הממשלה"^[25]. במהלך כהונתו קידם מספר מהלכים בתחום ההתחדשות העירונית. באוקטובר 2022 התייחס למהלכים אלה ואמר: "אני מברך על חתימתם של הסכמי המסגרת להתחדשות עירונית, זהו צעד מהותי בקידום של תחום ההתחדשות העירונית שהולך ותופס"^[33]. תפקידו הסתיים בינואר 2023 עם חילופי השלטון במדינה^[24].

בפברואר 2025, לאחר שמנהלת תקומה פעלה יותר מחצי שנה ללא מנהל קבוע^[18], אושר מינויו של פרידמן לתפקיד ראש המנהלת. ועדת המינויים של נציבות שירות המדינה אישרה את המינוי ב-20 בפברואר 2025^[21], והממשלה אישרה רשמית את ההחלטה ב-2 במרץ 2025^[19]. פרידמן נכנס לתפקיד באופן מיידי, והצהיר כי "אירוע מרכזי בתקומת ישראל" הוא שיקום העוטף^[17]. ההחלטה הראשונה שקיבל עם הכניסה לתפקיד הייתה להעביר את משרדי מנהלת תקומה לעיר שדרות באוקטובר 2025^[15], כסמל למחויבות השטח והקרבה לתושבים.

הליך המינוי עורר מחלוקת ציבורית. כלי תקשורת שונים דיווחו על עיכובים בהליך, וסביב הניסיון למנות את פרידמן עלו טענות להתנגדות פוליטית^[22]. למרות המחלוקת, נציבות שירות המדינה אישרה את המועמדות והדגישה כי פרידמן "נחשב למועמד מקצועי ומוערך"^[23]. התנועה הקיבוצית בירכה את המינוי ואמרה: "אביעד, התנועה הקיבוצית מברכת אותך עם כניסתך לתפקיד, ומאחלת לך הצלחה רבה"^[4].

כראש מנהלת תקומה, פרידמן מוביל תוכנית אסטרטגית רחבת היקף לשיקום והרחבת יישובי עוטף עזה והדרום. באוקטובר 2025 הציג את התוכנית במסגרת פודקאסט ואמר: "מעולם לא השקיעו כל כך הרבה כסף בעוטף"^[3]. בראיון נוסף הוא פירט את החזון ארוך הטווח: "ברצועה שמחברת בין אופקים, נתיבות, שדרות ואשקלון יגורו חצי מיליון אנשים"^[12]. התוכנית כוללת לא רק שיקום נזקי המלחמה אלא גם הרחבה משמעותית של היישובים והקמת תשתיות חדשות.

במסגרת פעילותו, פרידמן הגדיר יעד ברור לסיום הפעילות: "ב-31 בדצמבר 2028 אני לא רוצה להיות פה"^[14]. בראיון הוא הבהיר: "אם נהיה כמו מנהלת גוש קטיף - נכשלנו"^[13], בהתייחסות למנהלת שהוקמה לאחר פינוי גוש קטיף ופעלה שנים רבות. לדבריו, "אם מנהלת תקומה תישאר אחרי 2028 זה יהיה סימן שנכשלנו"^[14], והמטרה היא להשלים את השיקום ולהעביר את האחריות לגופים הקבועים בתוך פחות מארבע שנים.

בדצמבר 2025 הורחבה סמכותו של פרידמן גם לשיקום הצפון, עם הקמת "מנהלת תנופה לצפון" תחת אחריותו הניהולית^[8]. במסגרת כנס בינואר 2025 הציג את התכנית האסטרטגית לצפון לעשור הקרוב ואמר: "תוך עשור נגדיל את מספר התושבים בצפון ב-100,000"^[6]. מספר העובדים במנהלת צפוי לגדול ל-42, וגיבוש התוכנית לשיקום יישובי הצפון נמצא בעיצומו^[8]. במקביל, פרידמן אמר כי "תיירות וחקלאות צריך לתקצב בצורה אתר משמעותית"^[7], והדגיש את החשיבות של פיתוח כלכלי ארוך טווח.

פעילות מנהלת תקומה נתקלה במספר קשיים. באוקטובר 2025 פרידמן הזהיר ממצבם של החקלאים שלא קיבלו פיצוי מלא: "מחצית מהחקלאים לא קיבלו פיצוי מלא, לא רוצים שיקרסו כלכלית"^[10]. בראיון הוא התייחס גם לסחבת בטיפול במי שלא יכולים לשוב ליישובים שניזוקו קשות, והדגיש את הצורך להאיץ את התהליכים. בתגובה אמר פרידמן: "צמצמנו יועצים, פרויקט וינגייט דרום בוטל"^[5], והסביר כי הקיצוצים נעשו בתחומים שאינם חיוניים לפעילות השוטפת.

השר זאב אלקין, ששימש בעבר כשר הבינוי והשיכון והיה הממונה על מנהלת תקומה, הביע תמיכה בפרידמן בראיון בנובמבר 2025: "רק בתחילת השנה הפך אביעד פרידמן ממנהל זמני לקבוע. חלק ניכר מהתקציבים הועבר ליישובי הדרום, ורוב התושבים חזרו ליישובי העוטף"^[9].

מנהלת תקומה פועלת תחת משרד הבינוי והשיכון והוקמה לאחר מלחמת "חרבות ברזל" כדי לרכז את מאמצי השיקום. בדצמבר 2025 החליטה הממשלה להקים "מנהלת תנופה לצפון" תחת אחריותו הניהולית של פרידמן, אך "רוב צוותיה יפעלו בנפרד מאלה של תקומה"^[8]. התוכנית כוללת הגדלת מספר העובדים ב-42 עובדים נוספים, ופרידמן אחראי על שתי המנהלות במקביל. מטה המנהלת אמור לעבור לשדרות באוקטובר 2025^[15], כדי להיות קרוב יותר לשטח ולתושבים.

```