סאלי עבד, ילידת שנות ה-90 המוקדמות, היא תושבת חיפה שהחלה את דרכה כאקטיביסטית ופעילה חברתית. היא השתלבה בשורות תנועת "עומדים ביחד", תנועה חברתית-פוליטית יהודית-ערבית בעלת אוריינטציה שמאלית מובהקת. עם השנים טיפסה בסולם התפקידים ונבחרה להנהגה הארצית של הארגון. במסגרת תפקידה, התמקדה עבד בחיבור מאבקי אקלים, דיור וצדק חברתי עם סוגיית הכיבוש, תוך הדגשת הצורך בשותפות ערבית-יהודית אלטרנטיבית. מעמדה בתנועה סייע לה לבנות רשת של פעילים פוליטיים בחיפה, אשר שימשה מאוחר יותר כבסיס כוח להקמת רשימה מוניציפלית עצמאית.^[1][8]

מעורבותה של עבד במחאה נגד הרפורמה המשפטית בשנת 2023 חשפה את המתחים העמוקים בין ארגוני השמאל הרדיקלי לבין הזרם המרכזי של המחאה. בחודש יולי 2023, במהלך הפגנת ענק ברחוב קפלן בתל אביב, פרצו עימותים פיזיים ומילוליים חריפים בין פעילי "אחים לנשק" לבין פעילי הגוש נגד הכיבוש שעבד נמנתה עליהם.^[5]

בראיון שהעניקה לתחנת הרדיו 103FM בעקבות התקרית, מתחה עבד ביקורת ארסית על התנהלותם של מובילי מחאת המילואימניקים. לטענתה, גורמים אלו הפגינו גישה אדנותית ופסולה: "הקונספט של בעלות על מחאה עממית - זה קצת אבסורד... יש איזושהי תחושה של בעלות מאוד מושרשת לפעילים של אחים לנשק, זו גם בעלות על הארץ וגם בעלות על המחאה ועל הדמוקרטיה". היא האשימה אותם בהשכחת מטרות המחאה ובעיוורון כלפי מה שהגדירה כהכרח לקשור בין ההפיכה המשטרית לבין השליטה הצבאית ביהודה ושומרון. דבריה אלו סומנו כקו פרשת מים שהרחיק אותה מחוגי המרכז-שמאל הציוני בחיפה.^[5]

לקראת הבחירות לרשויות המקומיות, שנערכו בפברואר 2024, הוחלט בתנועת "עומדים ביחד" להריץ רשימה עצמאית למועצת העיר חיפה תחת השם "רוב העיר". עבד נבחרה לעמוד בראש הרשימה, ובכך הפכה לרשימה היחידה בחיפה שבראשה עמדה אישה ערבייה בבחירות אלו. אולם, קמפיין הבחירות של הרשימה לא חמק מביקורת משפטית.^[9]

בפברואר 2024, ימים ספורים לפני פתיחת הקלפיות, הוגשה עתירה לוועדת הבחירות האזורית בחיפה נגד מפלגת "רוב העיר" ועבד עצמה (כיו'ר הרשימה). העותרים, נציגי עמותה לזכויות אזרח ומנהל תקין, טענו כי רשימתה של עבד עברה על סעיף 8 לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), האוסר על חלוקת מתנות לבוחרים. על פי העתירה, הרשימה ניסתה לשחד לכאורה בוחרים באמצעות פרסום אפליקציה המעניקה פרסים, וכן הציעה סיורים חינמיים עם מדריך מוסמך בניסיון לקושש קולות. ועדת הבחירות בחנה את הטענות ובהחלטתה הרשמית קבלה את העתירה בחלקה, תוך שהיא מותחת קו ברור לגבי איסור שימוש בתשורות בעלות ערך סובייקטיבי כחלק מתעמולת בחירות, תקרית שהטילה צל על התנהלותה האתית של הסיעה החדשה.^[10]

חרף המהמורות, סיעת "רוב העיר" הצליחה להיכנס למועצת העיר. במטרה להרחיב את השפעתה, בחרה עבד לחתום על הסכם קואליציוני עם ראש העיר הנבחר, יונה יהב. במסגרת חלוקת התיקים, קיבלה עבד תפקידים בוועדות רגישות, והמוביל שבהם - יושבת ראש הוועדה לשיפור השירות לתושב. כמו כן, מונתה לחברה בוועדה לאיכות הסביבה וקיימות. המהלך נתפס תחילה כהישג פוליטי שנועד לאפשר לה ליישם את האג'נדה החברתית שהבטיחה לבוחריה מתוך מוקדי קבלת ההחלטות העירוניים, אך המציאות הוכיחה כי המיקוד של עבד נותר בזירה הלאומית.^[2][4]

פרוץ מלחמת חרבות ברזל באוקטובר 2023, והמשך הלחימה אל תוך שנת 2024 ו-2025, היוו את מוקד העימות המרכזי בין עבד לבין הציבוריות הישראלית. למרות שגינתה באופן הצהרתי את פעולות ארגון הטרור חמאס (ואף צוטטה כאומרת ש"חמאס הוא אסון לעם הפלסטיני"), עיקר החיצים הביקורתיים שלה הופנו באופן עקבי כלפי צה'ל ומדינת ישראל.^[11]

בתוקף תפקידה כחברת מועצה, בחרה עבד להשתתף בשורת הפגנות בחיפה (בהן מחאות במרכז חורב ובמושבה הגרמנית) שבהן התעמתה רטורית עם הממשלה וזרועות הביטחון. על פי דיווחים בתקשורת המקומית, באחת ההפגנות קראה עבד לממשלת ישראל "ממשלת המוות", והאשימה את צה'ל בקיום "שליטה צבאית, אכזרית ואלימה על מיליוני אנשים, של כיבוש ומצור", התבטאויות שנתפסו על ידי ציבורים נרחבים בחיפה, עיר מרובת חיילי מילואים, כמופגנות, חסרות רגישות ופוגעניות בעת מלחמה.^[12]

הפעילות הציבורית של עבד גלשה גם לרשתות החברתיות, שם ניהלה קמפיין תודעתי שעורר חוסר נוחות גובר בקרב חבריה לקואליציה. על פי גורמים בכירים בעיריית חיפה, עבד הפיצה בחשבונותיה פרסומים בגנות חיילי צה'ל ופעולות הצבא ברצועת עזה, והדגישה באופן חד-צדדי את הסבל הפלסטיני מבלי להכיר בלגיטימציה של הלחימה הישראלית לאחר ה-7 באוקטובר. בנאומיה במועצה הטיחה בראש העיר כי חיפה מנסה לייצר הרמוניה מזויפת שהיא למעשה "השתקה", והצהירה: "כואב לי על ה-18 אלף ילדים שנרצחו בעזה". שורת פעולות אלו, שנתפסו כהסתה על ידי גורמי ימין במועצה, דחקו את ראש העיר לפינה ואילצו אותו לפעול נגדה.^[3][6]

המשבר בין עבד לממסד העירוני הגיע לנקודת אל-חזור באמצע חודש מאי 2025. ראש עיריית חיפה, יונה יהב, שיגר אל עבד מכתב חריף ופומבי בו הודיע על הדחתה המיידית והמוחלטת מסיעת הקואליציה ומכל התפקידים הביצועיים שהוקצו לה. ההדחה התבססה על שני נדבכים עיקריים שחשפו פער עצום בין הרטוריקה החברתית של עבד לבין פועלה בפועל.^[3][4]

הנדבך הראשון והמתוקשר היה התבטאויותיה נגד המדינה. יהב הצהיר כי עבד "בוחרת כל פעם מחדש לפעול כנגד" המאמץ הלאומי, וכי פרסומיה בגנות חיילי צה'ל אינם עולים בקנה אחד עם חברות בהנהגת העיר. אולם, הנדבך השני, שעליו נשענו מבקריה כדי להוכיח את חוסר מיומנותה הניהולית, היה חמור לא פחות בהיבט המוניציפלי. במכתב הפיטורים תקף יהב אישית את עבד וחשף כי: "הועדה לשיפור השירות לתושב, בראשותך, מעולם לא התכנסה". נתון חקירתי זה העיד כי חרף נטייתה להטיף לשיפור חברתי, עבד התרשלה בתפקידה הבסיסי ביותר במועצת העיר ולא יזמה ולו דיון מקצועי אחד לטובת תושבי העיר אותם התיימרה לייצג.^[3]

הדחתה של עבד התגלגלה לכדי תקרית אלימה ותקשורתית בישיבת מועצת העיר שנערכה ב-10 ביוני 2025. טרם פתיחת הישיבה, ארגנה תנועת "עומדים ביחד" הפגנה מול בניין העירייה. אף שהישיבה הוגדרה כפתוחה לציבור, הנהלת העירייה מנעה מהמפגינים להיכנס לאולם המליאה, מה שעורר זעם וקריאות להפרת הדמוקרטיה.^[7]

בתוך האולם, עבד לא קיבלה את הדחתה בהכנעה וניצלה את זמן הנאום שלה כדי להשתלח בראש העיר ובהנהגת המדינה. בנאום תקיף אל מול המצלמות, האשימה עבד את יהב בבגידה בבוחריו הערבים: "יש ציבור פלסטיני שכואב לו את מה שקורה בעזה, שם הילדים של כולנו נהרגים... יונה יהב נבחר גם על ידי הציבור הערבי – הוא יודע את זה". היא חתמה את דבריה בהטחת ביקורת קשה על התנהלות העירייה: "ההדחה שלי היא כתם על המורשת שלו וכתם על חיפה. זו כניעה לפשיזציה המתפשטת בארץ... באתגר הראשון נכשל והפסיד". דברים אלו סימנו סופית את מעברה לשורות האופוזיציה הלוחמנית.^[7]

חודשים ספורים לאחר הדחתה, שוב מצאה עצמה עבד במוקד של סערה דרמטית במליאת מועצת העיר, הפעם על תקן חושפת שחיתויות. בתחילת דצמבר 2025, במהלך ישיבת מועצה שגרתית שהועברה בשידור חי, הקימה עבד קול צעקה ופוצצה את הדיון בעקבות תקרית חמורה שהתרחשה לטענתה בסמוך אליה. עבד האשימה בפומבי את חבר הקואליציה (אז), קיריל קארטניק, בכך שביצע "תנועות מגונות בעלות אופי מיני" (תנועה שזכתה לכינוי תנועת "אגרוף ליד") לעברה של חברת המועצה מהאופוזיציה, טטיאנה ג'ון.^[13]

למרות שקארטניק הכחיש את המיוחס לו וטען כי "לא היה ולא נברא" ושמדובר בעלילה פוליטית מתוזמנת שנועדה לפגוע בשמו הטוב, הגיבוי החד-משמעי שהעניקה עבד לגרסתה של ג'ון (אשר הגישה תלונה במשטרה על הטרדה מינית) לא הותיר ליונה יהב ברירה. זמן קצר לאחר פיצוץ הישיבה בידי עבד, נאלץ ראש העיר להדיח גם את קארטניק משורות הקואליציה. מעורבותה של עבד בפרשה זו אומנם הובילה לניקוי שורות מסוים, אך גם קיבעה את דימויה כחברת מועצה שעיקר פעילותה מתמצה בייצור כותרות שערורייתיות והצתת מריבות פומביות באולם המליאה.^[14]

• יולי 2023: מתעמתת עם פעילי "אחים לנשק" במחאת קפלן בתל אביב, ומאשימה אותם ב"בעלות אבסורדית" על המחאה העממית.
• ספטמבר 2023: נבחרת למקום הראשון ברשימת "רוב העיר" למועצת העיר חיפה, בתמיכת פעילי ארגון השמאל "עומדים ביחד".
• אוקטובר 2023: עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל, מתחילה להשמיע התבטאויות פומביות חריפות נגד הפעולה הצבאית של ישראל בעזה.
• פברואר 2024: מוגשת עתירה לוועדת הבחירות נגד סיעתה בגין חלוקת מתנות בחירות אסורות (סיורים ואפליקציית פרסים). ועדת הבחירות מקבלת את העתירה בחלקה.
• אביב 2024: מצטרפת לקואליציה של יונה יהב בחיפה וממונה ליושבת ראש הוועדה לשיפור השירות לתושב.
• מאי 2025: מסולקת מתפקידיה על ידי יונה יהב באמצעות מכתב חריף. ראש העיר חושף כי הוועדה שבראשותה "מעולם לא התכנסה" ומאשימה אותה בפעילות נגד חיילי צה'ל.
• יוני 2025: נואמת נאום מתריס בישיבת ההדחה שלה, מאשימה את העירייה בכניעה ל"פשיזציה מתפשטת", בעוד מפגינים תומכיה נחסמים מחוץ לבניין.
• דצמבר 2025: מפוצצת ישיבת מועצה בטענה שחבר המועצה קיריל קארטניק ביצע תנועה מגונה כלפי חברת המועצה טטיאנה ג'ון, אירוע שמוביל להדחת קארטניק.

• מי היא סאלי עבד ומה הקשר שלה לתנועת "עומדים ביחד"?
  סאלי עבד היא פלסטינית אזרחית ישראל ותושבת חיפה. היא משמשת כחברת הנהגה בתנועה החברתית-פוליטית המעורבת "עומדים ביחד", ודרכה הגיעה לפוליטיקה המקומית בחיפה.
• מדוע הודחה סאלי עבד מהקואליציה של יונה יהב ב-2025?
  יהב הדיח את עבד בעקבות פרסומים פומביים שלה ברשתות שהיוו לטענתו הסתה נגד חיילי צה'ל ומדינת ישראל בזמן מלחמה. בנוסף, הוא נימק את הפיטורים במחדל מוניציפלי אישי שלה, כאשר חשף כי הוועדה לשיפור השירות לתושב שעליה הייתה אמונה, מעולם לא כונסה.
• מה הייתה עמדתה בנוגע למחאת "אחים לנשק"?
  במהלך מחאות 2023, עבד מתחה ביקורת חריפה על פעילי "אחים לנשק", וטענה כי הם מתנהגים מתוך תחושת בעלות אדנותית על המחאה ועל המדינה, תוך התעלמות מוחלטת מהמאבק לסיום הכיבוש הצבאי.
• על מה נסובה העתירה נגד רשימת "רוב העיר" בבחירות 2024?
  עתירה שהוגשה לוועדת הבחירות האזורית האשימה את סיעתה של עבד בניסיון להשפיע על בוחרים באמצעות חלוקת תשורות בלתי חוקיות, כגון סיורים מודרכים ופרסים באפליקציה מקומית. העתירה התקבלה חלקית.
• מה היה חלקה של עבד בפרשת ההטרדה המינית במועצת חיפה ב-2025?
  במהלך ישיבת מועצה בדצמבר 2025, עבד עצרה את הדיון וחשפה לעיני המצלמות כי חבר המועצה קיריל קארטניק ביצע לדבריה מחוות גוף בעלות אופי מיני ופוגעני לעבר חברת המועצה טטיאנה ג'ון, אירוע שהוביל לפתיחת חקירה משטרתית והדחת קארטניק.

1. סאלי עבד - פרופיל מרצה והנהגת עומדים ביחד (המגדלור) 2023
2. רשימת חברי מועצת העיר חיפה - סאלי עבד, רוב העיר (עיריית חיפה) 2024
3. ראש העיר חיפה יהב הדיח את סאלי עבד: "הועדה בראשותך מעולם לא התכנסה" (NWS חדשות חיפה והסביבה) 18 במאי 2025
4. יונה יהב הדיח מהקואליציה את חברת מועצת העיר סאלי עבד (Mynet חיפה) 18 במאי 2025
5. סאלי עבד, חברת הנהגה בעומדים ביחד: "מאכזב לראות שהם שכחו על מה נלחמים" (103FM) 02 ביולי 2023
6. חברת מועצת חיפה הודחה בגלל תמיכה בעזה - ואז החלה הסערה (מעריב) 11 ביוני 2025
7. צפו בהדחתה של סאלי עבד במועצת העיר: "ההדחה שלי כתם על המורשת של יהב" (חי פה) 10 ביוני 2025
8. סאלי עבד | ראיון פרופיל (Granta) 2024
9. בחירות לשלטון המקומי - סאלי עבד בראש רוב העיר חיפה (OnePlace) פברואר 2024
10. החלטת ועדת הבחירות האזורית חיפה בעניין מפלגת רוב העיר וסאלי עבד (Gov.il) פברואר 2024
11. הפעילה סאלי עבד: "חמאס הוא אסון לעם הפלסטיני" (OnePlace / מגזין את) נובמבר 2023
12. מחאת העם חיפה: סאלי עבד מאשימה את צה'ל בכיבוש ומצור (NWS חדשות חיפה והסביבה) יולי 2024
13. סערה במועצת העיר חיפה: טענה להטרדה מינית בשידור חי בהובלת סאלי עבד (רדיו קול רגע) 03 בדצמבר 2025
14. סערה בעיריית חיפה: האשימה חבר מועצה בהטרדה מינית - והוא הודח מתפקידיו (Ynet) 02 בדצמבר 2025