תקציב 2024 הוכן בתקופה מורכבת מבחינה פוליטית ומבחינה ביטחונית. בפברואר 2024 נבחר יונה יהב לראשות עיריית חיפה בפעם השנייה, לאחר שניצח בסיבוב שני את דוד עציוני. [3] ראשת העירייה היוצאת, עינת קליש רותם, זכתה ב-4.5% בלבד מהקולות בסיבוב הראשון. [3] סופי נקש מונתה לסגנית וממלאת מקום ראש העיר וכיו״ר ועדת הכספים, והובילה את הליך אישור התקציב. [1]

במקביל, מלחמת חרבות ברזל שפרצה ב-7 באוקטובר 2023 השפיעה על המצב הכלכלי של העירייה. לדברי סופי נקש, מאז פרוץ המלחמה רשמה העירייה ירידה חדה בהכנסות מול עלייה בהוצאות, הנובעת בין היתר מהיערכות לתרחישי חירום, קליטת מפונים והסכמי שכר קיבוציים. [4]

סך הכנסות התקציב הרגיל לשנת 2024 הסתכם ב-3,841,684,000 שקלים, ונחלק למקורות הבאים: [5]

• מסים ומענק כללי - 1,843,916,000 שקלים
• שירותים ממלכתיים - 1,532,455,000 שקלים
• שירותים מקומיים - 265,090,000 שקלים
• תקבולים בלתי רגילים - 183,508,000 שקלים
• מפעלים - 16,715,000 שקלים

הכנסות העירייה מהארנונה צפויות היו לעמוד על כ-1.63 מיליארד שקלים, לעומת כ-1.52 מיליארד שקלים בשנת 2023 - עלייה של כ-110 מיליון שקלים. שיעור העדכון השנתי של תעריף הארנונה ("הטייס האוטומטי") עמד בשנת 2024 על 2.68%. [4] צו המסים לשנים 2024-2025 אושר בישיבת מועצת העיר וכלל העלאה חריגה של 10.55% לתחנות דלק ולמפעלים לזיקוק מוצרי דלק, ייצור דשנים וכימיקלים, לרבות במתחם בתי הזיקוק. [4]

סך הוצאות התקציב הרגיל הסתכם ב-3,841,787,000 שקלים, ונחלק לפרקים הבאים: [5]

• שירותים ממלכתיים - 2,083,704,000 שקלים
• שירותים מקומיים - 738,083,000 שקלים
• תקציבי עזר - 640,733,000 שקלים
• הנהלה כללית - 379,267,000 שקלים

ההקצאות העיקריות בתקציב 2024 היו: [5]

• חינוך - 889,318,000 שקלים (הסעיף הגדול ביותר)
• בריאות - 640,312,000 שקלים (כולל המרכז הרפואי בני ציון)
• רווחה - 369,043,000 שקלים
• תברואה - 299,974,000 שקלים
• תרבות - 163,984,000 שקלים
• שמירה וביטחון - 20,778,000 שקלים
• שירותי דת - 12,467,000 שקלים
• קליטת עלייה - 8,580,000 שקלים
• חגיגות ואירועים - 748,000 שקלים

תקציב החינוך גדל בכ-47 מיליון שקלים ביחס לשנת 2023, והגידול יועד ברובו לחיזוק הטיפול בילדי החינוך המיוחד, לרבות מלוות, סייעות והסעות. תקציב הרווחה גדל בכ-11 מיליון שקלים, שיועדו בעיקר להרחבת הפעילות הקהילתית ושירותים לבני נוער ולקשישים. [1]

במקביל לתקציב הרגיל, אושר תקציב פיתוח רב-שנתי בסך של 753 מיליון שקלים, מהם 527 מיליון שקלים שיועדו לשנת 2024 עצמה. [1]

עיקרי תקציב הפיתוח: [1]

• מינהל ההנדסה - 233 מיליון שקלים, ובכלל זה: תכנון והסדרת דרכים ותנועה (47 מיליון שקלים), הנגשה (38 מיליון שקלים) וטיפול ותחזוקת גשרים (21 מיליון שקלים).
• מינהל התפעול - כ-172 מיליון שקלים, המיועדים לסלילת כבישים, תאורה, גנים, ניקוז, בקרת תנועה, חופים וביטחון.

חבר מועצת העיר דוד עציוני ביקר את תקציב הפיתוח וטען כי הוצג תקציב לא ריאלי. לדבריו, בחצי השנה שקדמה לאישורו שולמו רק 50 מיליון שקלים בגין היטלים וקנסות - המרכיב העיקרי שקובע את גובה תקציב הפיתוח. עציוני הוסיף כי בתקציב לא תוקצב שקל אחד עבור סעיף "מלחמה". [4]

התקציב לשכר ופעילויות עבור ארגון עובדי העירייה עלה מ-2.4 מיליון שקלים בשנת 2023 ל-2.6 מיליון שקלים בשנת 2024. תקציב פעולות התרבות לוועדי העובדים עלה מ-3.7 מיליון שקלים ל-4 מיליון שקלים, ותקציב השי לעובדים עלה מ-7.76 מיליון שקלים ל-8 מיליון שקלים. [4]

[1] "עיריית חיפה: ועדת הכספים אישרה את תקציב 2024", כרמליסט, 9 ביוני 2024

[2] דוחות כספיים מבוקרים של עיריית חיפה ליום 31 בדצמבר 2024, עיריית חיפה

[3] "יהב חוזר לראשות העיר חיפה", ynet, 10 במרץ 2024

[4] "תקציב 2024: העירייה לא תבקש הקפאת ארנונה", כלבו - חיפה והקריות, 6 ביוני 2024; "הארנונה בחיפה מתייקרת", חדשות חיפה והקריות

[5] מפתח התקציב - עיריית חיפה (רשות מקומית), אתר מפתח התקציב (obudget.org); תקציב עיריית חיפה 2024, מידע לעם (odata.org.il)